С момента введения в «обиход» отечественного тренда энергоэффективности июньским (2008 года) Указом Президента РФ N 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» прошло полтора десятка лет, и 13 после введения в действие первой государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» (утв. Распоряжением Правительства РФ N 2446-р в конце 2010).
За эти годы энергосбережение и повышение энергетической эффективности стало национальным трендом наряду с импортозамещением, цифровизацией, а дополнительный стимул к реализации программ этого направления был дан введением в действие Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года (утв. Распоряжением Правительства РФ № 1523-р 9 июня 2020).
Сильный удар по нормативно-правовой базе нашей страны был нанесен № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (введен в действие 31.07.2020) со скандальной статьей 15 («регуляторная гильотина»), по факту отменившей постановления, приказы, распоряжения, стандарты и даже некоторые ФЗ, т.е. поставившей страну на грань «беззакония» практически на три года. Но, наконец 9 сентября 2023 было принято Постановление Правительства РФ N 1473 «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», которое не только возродило национальный тренд, но и формализовало действие и обязательность исполнения целого пакета нормативно-правовых актов.
Возвращение в нормативно-правовое поле ряда знаковых стратегических документов России.
В разд. II («Описание приоритетов и целей государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности») Постановления Правительства РФ N 1473 обозначены, как действующие и обязательные к исполнению:
- N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Указы Президента Российской Федерации N 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года», N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;
- Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Распоряжением Правительства РФ N 207-р), развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года (утв. Распоряжением Правительства РФ. N 1512-р), социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года (утв. Распоряжением Правительства РФ N 3052-р), развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года (утв. Распоряжением Правительства РФ N 3268-р);
- Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года (утв. Распоряжением Правительства РФ N 1523-р);
- Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года (утв. Распоряжением Правительства РФ N 3363-р);
- Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (утв. Распоряжением Правительства РФ N 2765-р).